ਨਵੀਂ ਦਿੱਲੀ- ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਸ਼ੁੱਕਰਵਾਰ ਨੂੰ ਟਰਾਂਸਫਾਰਮਿੰਗ ਇੰਡੀਆ (ਸ਼ਾਂਤੀ) ਐਕਟ, 2025 ਦੇ ਕਈ ਉਪਬੰਧਾਂ ਨੂੰ ਚੁਣੌਤੀ ਦੇਣ ਵਾਲੀ ਪਟੀਸ਼ਨ ‘ਤੇ ਸੁਣਵਾਈ ਕਰਨ ਲਈ ਸਹਿਮਤ ਹੋ ਗਈ, ਇਹ ਕਹਿੰਦੇ ਹੋਏ ਕਿ ਉਠਾਇਆ ਗਿਆ ਮੁੱਖ ਵਿਵਾਦ ਅਸਲ, ਦ੍ਰਿਸ਼ਮਾਨ ਅਤੇ ਠੋਸ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਹਿੱਤ ਬਨਾਮ ਇੱਕ ਬਦਕਿਸਮਤੀ ਕਾਲਪਨਿਕ ਨੁਕਸਾਨ ਵਿਚਕਾਰ ਹੈ। ਚੀਫ਼ ਜਸਟਿਸ ਸੂਰਿਆ ਕਾਂਤ ਅਤੇ ਜਸਟਿਸ ਜੋਇਮਲਿਆ ਬਾਗਚੀ ਦੇ ਬੈਂਚ ਨੇ ਮਾਮਲੇ ਨੂੰ “ਬਹੁਤ ਹੀ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲ ਮੁੱਦਾ” ਕਰਾਰ ਦਿੱਤਾ ਜਿਸ ਲਈ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਸੁਣਵਾਈ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ ਅਤੇ ਪਟੀਸ਼ਨਕਰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਹੋਲੀ ਦੀਆਂ ਛੁੱਟੀਆਂ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਮਾਮਲੇ ਦੀ ਸੁਣਵਾਈ ਹੋਣ ‘ਤੇ ਦੂਜੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਤੁਲਨਾਤਮਕ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਵਿਧੀਆਂ ਪੇਸ਼ ਕਰਨ ਲਈ ਕਿਹਾ। ਸਾਬਕਾ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹ ਈਏਐਸ ਸਰਮਾ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਹੇਠ ਪ੍ਰੋਫੈਸਰਾਂ, ਵਿਗਿਆਨੀਆਂ ਸਮੇਤ ਪਟੀਸ਼ਨਕਰਤਾਵਾਂ ਦੇ ਇੱਕ ਸਮੂਹ ਵੱਲੋਂ ਪੇਸ਼ ਹੋਏ ਵਕੀਲ ਪ੍ਰਸ਼ਾਂਤ ਭੂਸ਼ਣ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ 2025 ਦਾ ਐਕਟ, ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੇ ਅਨੁਛੇਦ 14, 19 ਅਤੇ 21 ਦੇ ਤਹਿਤ ਮੌਲਿਕ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਉਨ੍ਹਾਂ ਵਕੀਲ ਨੇਹਾ ਰਾਠੀ ਨਾਲ ਮਿਲ ਕੇ ਕਿਹਾ ਕਿ 2010 ਦੇ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਦੇਣਦਾਰੀ ਐਕਟ ਲਈ ਸਿਵਲ ਦੇਣਦਾਰੀ ਦੀ ਥਾਂ ਲੈਣ ਵਾਲਾ ਐਕਟ ਨਿੱਜੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਸਿਵਲ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਊਰਜਾ ਪਲਾਂਟ ਸਥਾਪਤ ਕਰਨ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਪਰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ 3000 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਤੋਂ ਵੱਧ ਦੇਣਦਾਰੀ ਤੋਂ ਛੋਟ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਜਦੋਂ ਕਿ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਹਾਦਸਿਆਂ ਦੇ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ, ਨੁਕਸਾਨ ਦਸ ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਵੱਧ ਹੁੰਦਾ ਹੈ ਜਿਵੇਂ ਕਿ 1986 ਦੇ ਚਰਨੋਬਿਲ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਊਰਜਾ ਪਲਾਂਟ ਹਾਦਸੇ ਅਤੇ 2011 ਦੇ ਜਾਪਾਨ ਵਿੱਚ ਫੁਕੁਸ਼ੀਮਾ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਊਰਜਾ ਪਲਾਂਟ ਹਾਦਸੇ ਦੇ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ ਹੋਇਆ ਸੀ।
ਭੂਸ਼ਣ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਇਹ ਐਕਟ 1987 ਵਿੱਚ ਓਲੀਅਮ ਗੈਸ ਲੀਕ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦੁਆਰਾ ਨਿਰਧਾਰਤ ਖਤਰਨਾਕ ਉਦਯੋਗਾਂ ਲਈ ਸੰਪੂਰਨ ਦੇਣਦਾਰੀ ਸਿਧਾਂਤ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਸੀਜੇਆਈ ਨੇ ਕਿਹਾ, “ਅਸਲ ਵਿਵਾਦ ਅਸਲ, ਦ੍ਰਿਸ਼ਮਾਨ ਅਤੇ ਠੋਸ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਹਿੱਤ ਬਨਾਮ ਇੱਕ ਬਦਕਿਸਮਤੀ ਨਾਲ ਕਾਲਪਨਿਕ ਨੁਕਸਾਨ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਸੀ।” ਉਨ੍ਹਾਂ ਅੱਗੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਭਾਰਤ ਕੋਲ ਕਾਫ਼ੀ ਊਰਜਾ ਸਰੋਤਾਂ ਦੀ ਘਾਟ ਹੈ ਅਤੇ ਵਿਕਾਸ ਅਤੇ ਢੁਕਵੀਂ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਸੰਤੁਲਨ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ ਜੋ ਇਨ੍ਹਾਂ ਉਦਯੋਗਾਂ ਲਈ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ।
ਸੀਜੇਆਈ ਕਾਂਤ ਨੇ ਕਿਹਾ, “ਅਸੀਂ ਕੋਲਾ-ਅਧਾਰਤ ਬਿਜਲੀ ਪਲਾਂਟਾਂ, ਜੰਗਲਾਂ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨਾਲ ਅਸੀਂ ਸਮਝੌਤਾ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੇ, ਗੈਸ ਸਾਡੇ ਕੋਲ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਨਹੀਂ ਦਿੰਦੇ। ਅਸੀਂ ਕਿੱਥੇ ਜਾ ਰਹੇ ਹਾਂ?” ਭੂਸ਼ਣ ਨੇ ਸੁਝਾਅ ਦਿੱਤਾ ਕਿ ਜਵਾਬ ਸੂਰਜੀ ਊਰਜਾ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਊਰਜਾ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਦੀ ਲਾਗਤ ਸੂਰਜੀ ਊਰਜਾ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਦੀ ਲਾਗਤ ਨਾਲੋਂ ਚਾਰ ਗੁਣਾ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹੈ। ਜਸਟਿਸ ਬਾਗਚੀ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਸੂਰਜੀ ਊਰਜਾ ਲਈ ਦੇਸ਼ ਨੂੰ ਲਿਥੀਅਮ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ, ਜਿਸ ਲਈ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਚੀਨ ‘ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਨਾ ਪਵੇਗਾ। ਭੂਸ਼ਣ ਨੇ ਜਵਾਬ ਦਿੱਤਾ ਕਿ, ਬਦਕਿਸਮਤੀ ਨਾਲ, ਇਸ ਦੇਸ਼ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਧਾਰਨਾ ਚੱਲ ਪਈ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਦੇਸ਼ ਵਿੱਚ ਬਿਜਲੀ ਦਾ ਉਤਪਾਦਨ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਹੈ। ਸੀਜੇਆਈ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਸਮੱਸਿਆ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਰਾਜਾਂ ਨੇ ਹੁਣ ਬਿਜਲੀ ਸਬਸਿਡੀ ਦੇਣੀ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰ ਦਿੱਤੀ ਹੈ, ਜੋ ਨਿੱਜੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੇ ਹਿੱਤਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਤ ਕਰ ਰਹੀ ਹੈ।
ਸਿਖਰਲੀ ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਹਾਲਾਂਕਿ ਇਸ ਮੁੱਦੇ ‘ਤੇ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਸੁਣਵਾਈ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ, ਪਰ ਉਹ ਮਾਮਲੇ ਦੇ ਵੇਰਵਿਆਂ ਨੂੰ ਦੇਖਣਾ ਚਾਹੇਗੀ। ਭੂਸ਼ਣ ਰਾਹੀਂ ਦਾਇਰ ਪਟੀਸ਼ਨ ਵਿੱਚ ਮੌਲਿਕ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀ ਮੰਗ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ, ਸ਼ਾਂਤੀ ਦੇ ਕੁਝ ਪ੍ਰਬੰਧਾਂ ਨੂੰ ਪਾਸੇ ਰੱਖਣ ਦੀ ਪ੍ਰਾਰਥਨਾ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ। ਐਕਟ, 2025, ਜਿੱਥੋਂ ਤੱਕ ਇਹ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੇ ਅਨੁਛੇਦ 14, 19 ਅਤੇ 21 ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਵਿੱਚ ਹਨ ਅਤੇ ਨਾਲ ਹੀ ਪੂਰਨ ਦੇਣਦਾਰੀ ਦੇ ਸਿਧਾਂਤ, ਪ੍ਰਦੂਸ਼ਕ ਭੁਗਤਾਨ ਸਿਧਾਂਤ, ਜਨਤਕ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਦੇ ਸਿਧਾਂਤ, ਅੰਤਰ-ਪੀੜ੍ਹੀ ਸਮਾਨਤਾ ਦੇ ਸਿਧਾਂਤ, ਟਿਕਾਊ ਵਿਕਾਸ… ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਵਿੱਚ ਹਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਇਸ ਅਦਾਲਤ ਦੁਆਰਾ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੇ ਅਨੁਛੇਦ 21 ਅਧੀਨ ਗਾਰੰਟੀਸ਼ੁਦਾ ਜੀਵਨ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਦਾ ਇੱਕ ਅੰਦਰੂਨੀ ਹਿੱਸਾ ਮੰਨਿਆ ਗਿਆ ਹੈ।
“ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਲਾਗੂ ਹੋਇਆ ਸ਼ਾਂਤੀ ਐਕਟ, 2025, ਜਦੋਂ ਕਿ ਨਿੱਜੀ ਖੇਤਰ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੂੰ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਊਰਜਾ ਪਲਾਂਟ ਚਲਾਉਣ ਦੀ ਆਗਿਆ ਦਿੰਦਾ ਹੈ, ਨੇ ਇਹਨਾਂ ਆਪਰੇਟਰਾਂ ਦੀ ਦੇਣਦਾਰੀ ਨੂੰ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਸੀਮਤ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਅਤੇ ਸਪਲਾਇਰ ਨੂੰ ਕਿਸੇ ਵੀ ਦੇਣਦਾਰੀ ਤੋਂ ਛੋਟ ਦਿੱਤੀ ਹੈ,” ਇਸ ਵਿੱਚ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਪਟੀਸ਼ਨ ਵਿੱਚ ਅੱਗੇ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਰੱਦ ਕੀਤੇ ਗਏ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਨੁਕਸਾਨ ਐਕਟ, 2010 ਲਈ ਸਿਵਲ ਦੇਣਦਾਰੀ, ਸਪਲਾਇਰ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਆਪਰੇਟਰ ਦੇ ਆਸਰੇ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਲਈ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ।
“ਐਕਟ ਦੀ ਉਹ ਧਾਰਾ 13 ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਬਾਕੀ ਬਚੀ ਦੇਣਦਾਰੀ ਨੂੰ 300 ਮਿਲੀਅਨ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਡਰਾਇੰਗ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ‘ਤੇ ਹੋਰ ਸੀਮਤ ਕਰਦੀ ਹੈ – ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਅੰਕੜਾ ਜੋ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਹੈ ਅਤੇ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਮੌਤ, ਸੱਟ, ਜਾਂ ਜਾਇਦਾਦ ਦੇ ਨੁਕਸਾਨ ਦੇ ਪੀੜਤ ਆਪਣੇ ਅਸਲ ਨੁਕਸਾਨ ਦਾ ਇੱਕ ਛੋਟਾ ਜਿਹਾ ਹਿੱਸਾ ਵੀ ਪ੍ਰਾਪਤ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੇ,” ਇਸ ਵਿੱਚ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਹੈ।
ਜਨਹਿੱਤ ਪਟੀਸ਼ਨ ਵਿੱਚ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਸਾਬਕਾ ਸੋਵੀਅਤ ਯੂਨੀਅਨ ਵਿੱਚ ਵਾਪਰੀ ਚਰਨੋਬਲ ਪ੍ਰਮਾਣੂ ਤਬਾਹੀ ਵਰਗੀਆਂ ਘਟਨਾਵਾਂ ਨੇ ਜਾਨ-ਮਾਲ ਨੂੰ ਭਾਰੀ ਨੁਕਸਾਨ ਪਹੁੰਚਾਇਆ। “ਚਰਨੋਬਿਲ ਆਫ਼ਤ ਕਾਰਨ ਹੋਏ ਨੁਕਸਾਨ ਦਾ ਅੰਦਾਜ਼ਾ $235 ਬਿਲੀਅਨ ਤੋਂ $700 ਬਿਲੀਅਨ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਹੈ, ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ 4000 ਵਰਗ ਕਿਲੋਮੀਟਰ ਤੋਂ ਵੱਧ ਦੇ ਖੇਤਰ ਨੂੰ ਚਰਨੋਬਿਲ ਐਕਸਕਲੂਜ਼ਨ ਜ਼ੋਨ ਵਜੋਂ ਮਨੋਨੀਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਪੂਰਾ ਖੇਤਰ ਆਉਣ ਵਾਲੇ ਦਹਾਕਿਆਂ ਲਈ ਵਰਤੋਂ ਦੇ ਅਯੋਗ ਹੋ ਗਿਆ ਸੀ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਲੱਖਾਂ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਮੁੜ ਵਸੇਬਾ ਕਰਨਾ ਪਿਆ,” ਇਸ ਵਿੱਚ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਹੈ।
ਇਸ ਵਿੱਚ 2011 ਵਿੱਚ ਜਾਪਾਨ ਵਿੱਚ ਵਾਪਰੀ ਫੁਕੁਸ਼ੀਮਾ ਦਾਈਚੀ ਨਿਊਕਲੀਅਰ ਪਾਵਰ ਪਲਾਂਟ ਦੁਰਘਟਨਾ ਦੀ ਉਦਾਹਰਣ ਵੀ ਦੇਖੀ ਗਈ ਸੀ ਜਿਸਨੇ ਜੀਵਨ ਅਤੇ ਰੋਜ਼ੀ-ਰੋਟੀ ‘ਤੇ ਭਾਰੀ ਸਮਾਜਿਕ-ਆਰਥਿਕ ਪ੍ਰਭਾਵ ਪਾਏ ਸਨ। “ਇਸਦੇ ਉਲਟ, ਸ਼ਾਂਤੀ ਐਕਟ, 2025, ਭਾਰਤ ਦੇ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡੇ ਪਲਾਂਟ ਸੰਚਾਲਕ ਦੀ ਦੇਣਦਾਰੀ ਨੂੰ ਸਿਰਫ਼ 3000 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ (ਭਾਵ, ਲਗਭਗ 331 ਮਿਲੀਅਨ ਅਮਰੀਕੀ ਡਾਲਰ ਜੋ ਕਿ ਚਰਨੋਬਿਲ ਜਾਂ ਫੁਕੁਸ਼ੀਮਾ ਵਿੱਚ ਹੋਏ ਹਾਦਸਿਆਂ ਕਾਰਨ ਹੋਏ ਨੁਕਸਾਨ ਦੀ ਲਾਗਤ ਦੇ 0.1 ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ਤੋਂ ਘੱਟ ਬਣਦਾ ਹੈ) ਤੱਕ ਸੀਮਤ ਕਰਦਾ ਹੈ।
“ਸ਼ਾਂਤੀ ਐਕਟ ਵਿੱਚ ਸਪਲਾਇਰਾਂ ਨੂੰ ਕਿਸੇ ਵੀ ਦੇਣਦਾਰੀ ਤੋਂ ਛੋਟ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ ਅਤੇ ਸਪਲਾਇਰਾਂ ਨੂੰ ਸੁਰੱਖਿਆ ਵਿੱਚ ਕੋਨੇ ਕੱਟਣ ਲਈ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਪਾਬੰਦ ਹੈ ਤਾਂ ਜੋ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਮੁਨਾਫ਼ੇ ਨੂੰ ਵੱਧ ਤੋਂ ਵੱਧ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕੇ ਅਤੇ ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਲੋਕਾਂ ਦੇ ਜੀਵਨ ਅਤੇ ਰੋਜ਼ੀ-ਰੋਟੀ ਨੂੰ ਖ਼ਤਰੇ ਵਿੱਚ ਪਾਉਣ ਦਾ ਜੋਖਮ ਹੋਵੇ। ਇਹ ਹੋਰ ਵੀ ਗੰਭੀਰ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਸ਼ਾਂਤੀ ਐਕਟ, 2025 ਦੇ ਅਧੀਨ ਸੰਚਾਲਕ ਹੁਣ ਮੁਨਾਫ਼ੇ-ਸੰਚਾਲਿਤ ਨਿੱਜੀ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਹੋ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ,” ਇਸ ਵਿੱਚ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਹੈ।